林芝市高位推動、夯實責任、通力協作

林芝市群眾在田間開展播種作業。

察隅縣古玉鄉種植冬小麥的連片農田。記者 劉楓 攝

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子，嚴守耕地保護紅線，守的是國家和民族的生命線，守的是發展和安全的兜底線，守的是應對風險挑戰的基本線。

　　為切實做好耕地保護工作，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，林芝市各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院，自治區黨委、政府關于耕地保護工作部署要求，聚焦耕地和永久基本農田恢復整治，為林芝高質量發展、促進改革開放先行守好、守牢、守穩耕地的底子。

　　高位推動——

　　織牢耕地“保護網”

　　林芝市高度重視耕地保護工作，市委、市政府主要領導親自安排、親自部署，各縣（區、市）主動作為，各相關單位、職能部門先后多次帶隊深入基層、深入田間地頭，充分發揮國土調查云APP平臺作用，對國家下發的問題圖斑采取地毯式、無死角排查，確保不漏一處、不落一塊。全面掌握耕地流出圖斑類型、面積、分布、現狀情況，做到底數清、情況明。

　　同時，結合圖斑實際情況，科學制定整改措施，做到“一斑一策一案”，按照“先易后難、逐步推進”的原則恢復耕地種植條件，確保每一個圖斑整改精準、質量達標。

　　增強耕地保護“凝聚力”，關鍵在基礎基層。對此，林芝市采取“線上”+“線下”工作方式，加強耕地政策宣傳教育，形成耕地保護協同推進的良好氛圍。

　　“線上”借助微信公眾號、視頻號、微信群等發布科普教育內容，進一步提高思想認識，明確耕地保護工作的極端重要性；“線下”充分利用入戶走訪、“現場宣傳會”“田間會”等方式全方位宣傳糧食安全、永久基本農田保護、農村用地法律法規及相關政策，引導群眾樹立耕地保護理念，增強依法依規用地意識，鼓勵農民群眾積極參與耕地保護行動。

　　夯實責任——

　　守好耕地“責任田”

　　一直以來，林芝市委、市政府把耕地保護工作作為一項重要的政治任務來抓，采取實地調研、專題研究、定期聽取耕地保護工作匯報等方式，及時研究解決相關問題，對國家下達的問題圖斑開展事前、事中、事后全方位、全流程跟蹤督導整改。

　　為保護好耕地，林芝市上下嚴格按照整改要求和時間節點，不講條件、不懼困難，動用一切可用的資源和人力，加大耕地保護工作力度，千方百計“找回”耕地。圍繞具體整治任務、工作進展情況、存在問題困難等逐項研究分析，針對各類情況，分類制定整治解決方案，有力有序推進耕地流出圖斑整治工作，完成了國家下發問題圖斑的整治任務。

　　值得一提的是，在持續推進耕地保護相關問題整治整改過程中，林芝市充分發揮基層群眾一線“守門人”作用，積極組織他們學習耕地保護相關法律法規，發動群眾開展自我監督，從源頭上杜絕問題圖斑產生，努力營造上下協同、各方努力、人人盡責、共同推進的良好氛圍。

　　根據林芝市2023年度國土變更調查成果顯示，林芝市完成了規劃綱要下達的55.9795萬畝耕地和43.9532萬畝永久基本農田保護任務，耕地凈流入2613畝，有效筑牢了耕地保護的“耕”基。

　　通力協作——

　　按下整治“加速鍵”

　　作為耕地保護的主要責任單位，林芝市自然資源系統堅持以問題為導向，采取掛圖作戰、清單式管理的工作方式，堅決整治亂占、破壞耕地等違法行為。

　　針對各類問題圖斑類型，積極組織協調發展改革、農業農村、交通運輸、水利、林草等部門，統籌謀劃、精心部署、迅速行動，以“守紅線”的理念，“動真格”的態度，形成齊抓共管的良好局面。

　　2018至2023年，林芝市土地衛片違法占用耕地圖斑237個（含耕地面積622.5畝，永久基本農田113.19畝），已完成整改227個（含耕地面積605.08畝，永久基本農田110.65畝），問題個數整改率95.78%，耕地面積整改率97.20%。

　　2018至2023年，林芝市自然資源例行督察反饋問題涉及耕地問題圖斑 37個（含耕地面積1378.27畝，永久基本農田568.52畝），已全部完成整改，問題個數與耕地面積整改率均為100%。

　　自2020年7月3日以來，林芝市新增農村亂占耕地建房問題共計22宗（含耕地面積 43.14畝，永久基本農田14.64畝），已完成整改20宗（含耕地面積39.81畝，永久基本農田14.49畝），問題個數整改率 90.91%，耕地面積整改率92.28%。

　　截至目前，林芝市各項存量違法用地問題整改進度位居全區第一，有力有效為全市經濟社會高質量發展守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。